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卫星图片检查铁路公路违法占用耕地超全国半数以上

2019-12-04 16:59:36来源:励志吧0次阅读

今天,当着交通部副部长冯正霖、铁道部副部长陆东福的面,国土资源部副部长贠小苏说,从2009年度土地卫片执法检查结果看,公路、铁路项目违法违规用地问题仍然较大范围存在。

贠小苏今日在国土资源部、交通部与铁道部联合召开的 加强公路、铁路项目建设用地服务和监管工作视频会议 上公开了公路、铁路违法用地的具体情况。他说,通过卫片执法检查发现,2009年度全国公路、铁路违法用地2608宗,其中,两路违法用地所涉及的耕地超过了全国的一半,达到56.94%。

从违法占用的耕地数量上看,公路与铁路无疑成了全国的重灾区。贠小苏透露,这些违法用地项目,其中大部分是省级以上重点工程。

遏制公路、铁路项目违法用地是国土资源部、交通部与铁道部的共识。 部门表示,对于违法用地案件,该立案的必然立案查处,既要查案更要处理人。贠小苏要求,对于违法案件要逐宗限期查处整改到位。

11个省违法违规用地超过万亩

对于公路与铁路违法违规用地情况,国土资源部有一本明白账。这本账就存在2009年度的卫星图片执法检查数据库里。

贠小苏说,从2009年度土地卫片执法检查结果看,全国公路建设项目违法用地2048宗,面积25.47万亩,其中耕地面积1 .22万亩,分别占全国违法用地宗数、面积、耕地面积的5.98%、 4.72%、48.16%。

全国铁路建设项目违法用地560宗,面积6.2万亩,其中耕地面积2.41万亩,分别占全国违法用地宗数、面积、耕地面积的1.64%、8.45%、8.78%。

公路、铁路加在一起,分别占全国违法用地宗数、面积、耕地面积的7.62%、4 .17%、56.94%。 贠小苏表示,在区域上,全国有7个省(区)公路项目违法违规用地超过1万亩,4个省(区)铁路项目违法违规用地超过1万亩。

不仅如此,贠小苏说,2010年,仍然有不少公路、铁路建设项目存在违法用地情况。

打着重点工程旗号违法

说到公路、铁路违法用地的表现,贠小苏认为,突出的问题是 未报即用 。

贠小苏表示,近几年,重点建设项目用地基本上得到了保障。但是,令他不解的是,公路、铁路项目还是大量出现 未报即用 违法用地问题。他认为, 未报即用 性质严重,危害很大,大大损害了政府的公信力,影响了宏观调控的成效,扰乱了土地管理秩序。

贠小苏透露,2009年度土地卫片执法检查结果显示,公路项目违法违规用地中,未报即用906宗,占公路建设项目违法用地宗数的44.24%;铁路项目违法违规用地中,未报即用90宗,占铁路违法用地宗数的19. 8%。

据了解,公路、铁路项目出现违法违规用地情况,确实存在工期紧、任务重,点多线长、用地类别多等客观方面的原因。对此,贠小苏说,国土部门都理解。但是, 未报即用 违法用地问题的出现主要是主观方面的原因。

有的建设单位认为国家、省级重点工程是上级决策的,理直气壮地违法用地大干快上;有的地方热衷于争取项目,执行时层层下压,不注重统筹解决实际困难;有的管理部门协调配合不够,各管一段,忽视整体。结果是有的项目办理了部分先行用地,就全线开工建设了。 贠小苏说,有的项目都竣工验收了,还没有办理任何用地手续。

对于重点项目违法,贠小苏说,国土资源部的态度是,必须在查处整改上下决心、动真格。

不能因为是国家和省级重点项目就有畏难情绪,搞特殊化,在处理上失之于宽、失之于软。 贠小苏表示,这次 部联合发文,联合召开视频会议,就是要求各地坚决纠正违法违规行为。 该立案的必须立案查处,既要处理事,也要处理人,要逐宗限期查处整改到位 。

如何掌握处理的尺度?贠小苏表示,对未报即用,借机圈占土地,特别是侵害被征地农民权益的违法违规项目,必须依法从严查处,绝不姑息迁就。对属于程序性违法的国家和省级重点工程,要在严肃追究有关责任人责任的基础上,抓紧组织报批,尽快完善用地审批手续。对个别重大典型或久拖不查案件,国土资源主管部门要公开通报或挂牌督办。

贠小苏说,按照我国现行的法律法规和纪律规定,项目违法用地不仅要追究用地单位责任,还要追究地方政府和相关部门相关领导和责任人的责任。

用地缺口大监管工作压力大

对于 十二五 期间经济建设对土地需求的形势,贠小苏认为,对土地需求的刚性增长趋势不会改变,投资拉动、资源要素投入为主的发展方式在一定时期内不会有根本改变。

贠小苏说,根据国土资源部调查汇总,2011年,各省(区、市)计划投资建设所需新增建设用地总量达到1684万亩,与国务院批准的土地利用总体规划纲要确定的年均600万亩指标相比,缺口很大。其中公路、铁路为主的基础设施项目的用地需求占用地总需求的40%以上,保障建设用地供应的任务非常艰巨。

贠小苏说,由此必然带来用地需求的集中释放,这使做好公路、铁路项目建设用地服务和监管工作压力很大。

本报北京 月24日讯  

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