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发改委加入维稳大军明确促进资本市场发展

2019-11-09 18:11:24来源:励志吧0次阅读

发改委加入"维稳"大军 明确促进资本市场发展

继证监会之后,发改委也加入了资本市场“维稳”的阵营。

7月29日,国务院办公厅转发了发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》,提出了今年经济体制改革的重点任务。其中,明确指出,要促进资本市场稳定健康发展。

7月31日,沪深股市再次出现“全球皆涨、唯我独跌”的态势。当日,沪深股市跌幅为2%,双双收出“三连阴”,沪指失守2800点。直到8月1日尾盘,金融地产股突然发力,才勉强把上证指数收在了2801点。

目前来看,对于A股反弹的幅度还不能过多奢望。但是,只有一个稳定健康发展的资本市场,才能为百姓创造更多的财产性收入。

根据交易所公布的最新数据,截至7月30日,沪深两市总市值为18.61万亿元,比去年减少14万亿元。因此,在当前和今后一段时期,按照发改委《意见》要求,建设一个功能健全、安全高效、稳定健康发展的资本市场,承担为百姓创造财富的任务还任重道远。

稳定是宏调新任务

“稳定资本市场和房地产市场成为宏观调控的新任务。”申银万国分析师李慧勇表示,《意见》对于广大投资者来说,可能最为引人关心的还是对于资本市场的说法。

从国内情况来看,居民金融资产日益多元化,房地产已经成为国民经济的支柱产业,资本市场和房地产市场对于经济和金融稳定的重要性明显提升。

“要正确认识和分析当前的资本市场的风险,不能仅强调当前经济的回落,而忽视过去经济的大幅上涨,应该关注资本市场调整可能对实体经济造成的影响。”8月1日,发改委宏观经济研究院副院长陈东琪对本报说,应该防止资本市场在奥运会前后的大起大落。

“从政策逻辑上讲,无论股市还是房地产市场,治本之策还是促进经济的又好又快发展,以及完善资本市场在调整时期显示出来的一些制度缺陷与不足。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松也认为,在某种意义上,股票市场一定程度上都可以说是国民经济的晴雨表,也反映了整个中国经济周期回落的趋势。

发改委《意见》还提出了今年经济体制改革的重点任务。其中,就市场各方普遍关心的热点,除股市健康发展外,汇率形成机制改革、跨境资本流动监管等问题均作了重要指示,明确指出,要促进资本市场稳定健康发展。

值得一提,《意见》着重指出要促进资本市场稳定健康发展。对此,复旦大学金融学教授孙立坚称,从《意见》的具体内容来看,监管层在促进资本市场的稳定发展思路上发生了变化。

对于股票市场下跌时,政府是否应该“救市”?“从《意见》内容看,管理层更希望通过加强制度建设和市场监管来解决问题,而不是让资本市场陷入政府救市的恶性怪圈。”中央财经大学中国银行(601988)业研究中心主任郭田勇也指出,中国股市要真正树立信心,必须从根本上改变股市的利益分配形式。

不过,对于《意见》的解读,国家发改委投资研究所研究员王元京提道,在奥运前后,一些重大政策的变化存在很多不确定性,包括退税政策的松动、股市大小非的问题、印花税的问题等。

强化“维稳”

在发改委加入资本市场“维稳”阵营之前,证监会的“维稳”还是显得乏力。不过,即使发改委参与“维稳”,“维稳”的任务仍不轻松。

中国国情与发展研究所经济学研究员清议就认为,救市的手段似乎已经用到极致,中国股市要真正树立信心,须根治股市的利益分配形式。在清议看来,利益分配的一个方面就是,应该强制上市公司回报投资者,让投资者通过投资股市获得稳定的价值投资回报。

“从《意见》的具体内容来看,监管层在促进资本市场的稳定发展思路上发生了变化。”孙立坚认为,“‘引导资本市场健康发展’并不是‘救市语录’,它应该是中国资本市场的发展目的。”

对此,一些不愿意透露姓名的内部人士对表示,发改委出台《意见》,就是不希望让资本市场陷入“政府救市”的恶性怪圈,不能股票市场一下跌,市场就要求政府“救市”。

一些分析人士还认为,正因为证监会的“维稳”力量还不足,才需要发改委再次加入“维稳”阵营,这说明了当前市场的疲态。目前,作为“经济晴雨表”的股市已经背离了当前实体经济的基本面。

保障财产性收入

中国的股市,是老百姓的主要投资场所之一。中国证券登记结算有限公司数据显示,目前资本开户有效账户数已经过亿。

股评家沙黾农认为,政府既然表示要增加老百姓财产性收入,就得促进股市繁荣。财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券、车辆等)、不动产(如房屋、土地等)所获得的收入。但股票投资者现在还看不到股市回暖的信号。过去一年在居民收入增幅中一直居于首位的财产性收入,在今年上半年明显放慢了脚步,同比仅增长8.2%,为近年来新低。

统计数据显示,上半年中国股市A股总市值蒸发近14万亿元,居民的金融资产受损严重。 “受居民财产性收入减少影响,居民收入增速明显放缓。”清议认为,这是发改委将“促进资本市场稳定发展”列为经济改革重点的重要原因。

或许正是这样,中央政策重心为此做出了适度调整。下半年宏观经济的总体方针转变成“一保一控”,即要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务。

清议称,《意见》真正要“引导资本市场健康发展”,关键不在于短时间内股市的涨跌是多少,而在于股市的制度建设如何。

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